从规模扩张到质量跃升 中国体育产业迈向7万亿新征程

编者按：体育产业是扩大内需、培育新质生产力、助力体育强国建设的重要抓手。“十四五”时期，我国体育产业稳步提质，市场活力持续释放，新业态不断涌现。立足新起点，国家密集出台配套政策，锚定2030年总规模超7万亿元目标，推动产业由规模扩张转向质量跃升。从今日起，推出“十五五”体育产业高质量发展系列报道，梳理发展成效、解读政策导向，聚焦产业转型中的机遇与挑战，探寻体育产业融合创新、行稳致远的实践路径。 日前，国务院办公厅印发《关于发展体育赛事激发消费活力的意见》，提出到2030年基本形成具有中国特色的现代化赛事体系，培育一批具有世界影响力的体育赛事，为扩大内需、提振消费提供有力支撑。这是继2025年8月国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》之后，国家层面对体育产业的又一重要部署。在此前召开的2026年全国体育产业工作会议上，体育总局系统回顾了“十四五”时期体育产业发展成就，深入分析当前面临的形势与挑战，全面部署“十五五”时期重点工作。会议释放出一个清晰信号：我国体育产业正站在从“规模扩张”向“质量跃升”转型的关键节点，到2030年实现产业总规模超过7万亿元的目标路径已然明晰。 “十四五”收官 产业提质增效 “十四五”时期，我国体育产业交出了一份亮眼答卷。数据显示，2024年体育产业总规模达到3.84万亿元，增加值1.6万亿元，“十四五”期间年均增速分别为8.8%和10.5%，增加值占GDP比重提升至1.19%。产业结构持续优化，体育服务业占比由68.7%提升至72%，竞赛表演、健身休闲成为拉动产业增长的重要引擎。 更可喜的是，体育产业的“含金量”显著提升。2025年，体育领域国家级专精特新“小巨人”企业达294家，较2022年翻了两番，体育制造业创新力和竞争力显著增强。第五次经济普查数据显示，文化、体育和娱乐业企业法人单位数量、就业人数较五年前分别增长超50%和30%，市场主体活力充分迸发。 在基础设施方面，2025年底全国体育场地总量达500余万个，人均体育场地面积3.11平方米，较2020年末分别增长约34%和42%。“15分钟健身圈”日益完善，为群众参与体育运动提供了坚实保障。 政策链条贯通 凝聚制度合力 “十四五”以来，体育产业迎来前所未有的政策春天。党中央、国务院统筹擘画，密集出台冰雪经济、户外运动、体育消费等重磅政策文件。2025年8月，国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，与2014年46号文、2019年43号文形成政策接续、目标递进、措施升级的完整政策体系。2026年9月，国务院办公厅再次印发《关于发展体育赛事激发消费活力的意见》，聚焦赛事这一核心供给，推动体育赛事品牌化、融合化、市场化发展，政策链条进一步贯通。 多部门协同效应持续放大。国办将举办体育赛事活动纳入“高效办成一件事”重点事项清单；国家发展改革委大力推动高质量户外运动目的地建设；公安部简化大型活动安全许可审批程序；人民银行出台金融支持体育产业高质量发展的指导意见。从审批优化到要素保障，从安全监管到金融支持，政策“组合拳”为体育产业高质量发展凝聚起坚实制度合力。 标准体系同步完善。“十四五”期间累计制修订93项体育标准，超总数一半，涵盖场地设施、装备器材、赛事服务等重点领域。《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准》的出台，为体育赛事活动和场所设施运营提供了安全标尺。 新业态崛起 释放增长动能 “冷资源”变成“热经济”是“十四五”体育产业最生动的注脚。2025―2026冰雪季全国居民冰雪运动参与人数达到3.08亿人，创单个冰雪季参与人数新高，冰雪运动参与率为21.75%，与上一冰雪季相比，参与人数增加1605万人，参与率提高1.14个百分点；居民参与冰雪运动项目及由此带动的消费规模约为2050亿元，较上一冰雪季增长约9.3%。 2025年，冰雪经济总规模首次突破万亿元大关。国家民航局支持开通“边疆快线”，国铁集团试点“雪具便利行”服务，教育部增设冰雪运动本科专业，全链条发力推动冰雪产业高质量发展。 户外运动产业势头强劲。第一批49个高质量户外运动目的地建设地区名单公布，国家发展改革委已下达部分建设资金。在云南大理举办的2025中国户外运动产业大会，4天会期为当地带来直接经济效益6.04亿元，经济拉动效应12.78亿元。累计遴选公布的46条国庆、春节户外运动精品线路和26个国家级滑雪旅游度假地，有效满足了人民群众日益多元的户外运动需求。 体育赛事带动效应充分显现。“村超”“城超”等地方特色赛事火爆出圈，“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”等品牌活动持续深化。2025年，河北等7个试点省份监测的1947场重点赛事，带动消费431.28亿元。30个促进体育消费和赛事经济试点城市